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國家有錢了，民辦學校就該退場了？
2019-09-04 | 文章來源：人民政協(xié)報 | 分享到：
“公辦教育、民辦教育都是人民教育，公辦學校教師、民辦學校教師都是人民教師，財政資金辦學、社會力量辦學干得都是社會主義的教育事業(yè)！”8月26日下午，全國政協(xié)十三屆常委會第八次會議分議題之一“鼓勵社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發(fā)展”的小組討論正在進行。
會議伊始，全國政協(xié)經濟委員會副主任孫思敬常委的一番話語出驚人，“新修訂的民辦教育促進法已經于2017年9月正式頒布實施，但從我們的調研來看，國家層面民辦教育促進法實施條例尚未出臺，相關配套政策還未到位，是個空窗期。省里在等待觀望，民辦教育人更是焦慮、觀望。堅持分類管理是手段，促進發(fā)展才是目的。亟須進一步明確民辦教育的定位，統(tǒng)一全社會的認識，給民辦教育人吃上定心丸！”
孫思敬話語剛落，中國人民大學校長劉偉常委回應道，“我非常認同孫常委的看法。我談兩個主題詞，短缺和預期。”
“民辦教育之所以發(fā)展，關鍵是面對了短缺，短缺成為過去40年我國民辦教育發(fā)展的重大機遇，那么今天，我們的教育短缺不存在了嗎？今天，優(yōu)質教育依然稀缺。第二是預期，教育是培養(yǎng)人的，這個行業(yè)的特質決定了它必須穩(wěn)健，不能折騰，必須給人穩(wěn)定的預期。家長的預期要穩(wěn)、辦學人也要有穩(wěn)定的預期。新法新政方向是對的，但分類管理的過程中，新老政策之間、各配套政策之間一定要做好銜接。”
全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會常務副會長胡衛(wèi)接過話題，“民辦教育是非國家財政投入的，但是同樣是在培養(yǎng)社會主義接班人。要把民辦教育當成自己人，辦學者才可能有穩(wěn)定的預期。有人說現在國家有錢了，民辦學校該退場了。1/3的學校是民辦，1/4的教職員工來自民辦，1/5的學生在民辦就讀，請問民辦怎么可以退場？而更重要的，不僅僅是錢，民辦教育更是激活公辦教育的鲇魚，是我國教育發(fā)展的重要的試驗田！”
“我來自海南，我同樣要為民辦教育說個話，公辦、民辦我們的要求都是一樣的，都是社會主義的辦學方向。”海南省副省長王路常委接著發(fā)言。“同意大家的看法，不論公辦、民辦，為老百姓提供好學校才是我們的終極目標。”國家審計署副審計長秦博勇常委指出，“新修訂的民辦教育促進法已經出臺，但政策措施的最后一公里還不暢通，國家層面支持規(guī)范政策沒有跟上，地方沒有遵循。”
兩個小時的自由討論，一個嚴肅的問題，在多位常委的自由呼應中，變得有溫度，發(fā)言者有著高度的共識。常委們關切營利性和非營利性兩類學校支持、規(guī)范政策的落地，但更從原點講起、在更大的歷史方位中思考，關注我國民辦教育的定位問題。
前來參會的各部委負責同志一直在傾聽和記錄，并做出回應。
國家稅務總局副局長孫瑞標介紹說，國稅總局將按照中央要求，理順關系，凡過時不適應的，堅決改掉。將根據新的形勢，協(xié)同教育部門適時研究出臺新政，同時加大對政策的宣傳落實推進工作。
國家市場監(jiān)管總局總工程師韓毅用數據說話，他介紹，我國民辦教育機構一直在持續(xù)增長，截至今年7月底，全國共有各類民辦教育機構18.6萬所。同時韓毅還表示，國家市場監(jiān)管總局今年特別將教育領域作為營商環(huán)境審查重點，保障包括教育在內的各市場主體的公平競爭。
“民辦教育涉及方方面面的利益關系，問題異常復雜。所以相關政策的出臺也是慎之又慎，進行了方方面面的調研。”教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長田福元介紹了大家關切的正在進行中的民辦教育促進法實施條例的修訂情況。
自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長杜官印表示，2014年至2018年，教育用地一直保持增速，未來仍將著力保持包括民辦教育在內的教育用地并將與相關部門攜手推動相關政策的早日出臺。
會議伊始，全國政協(xié)經濟委員會副主任孫思敬常委的一番話語出驚人，“新修訂的民辦教育促進法已經于2017年9月正式頒布實施，但從我們的調研來看，國家層面民辦教育促進法實施條例尚未出臺，相關配套政策還未到位，是個空窗期。省里在等待觀望，民辦教育人更是焦慮、觀望。堅持分類管理是手段，促進發(fā)展才是目的。亟須進一步明確民辦教育的定位，統(tǒng)一全社會的認識，給民辦教育人吃上定心丸！”
孫思敬話語剛落，中國人民大學校長劉偉常委回應道，“我非常認同孫常委的看法。我談兩個主題詞，短缺和預期。”
“民辦教育之所以發(fā)展，關鍵是面對了短缺，短缺成為過去40年我國民辦教育發(fā)展的重大機遇，那么今天，我們的教育短缺不存在了嗎？今天，優(yōu)質教育依然稀缺。第二是預期，教育是培養(yǎng)人的，這個行業(yè)的特質決定了它必須穩(wěn)健，不能折騰，必須給人穩(wěn)定的預期。家長的預期要穩(wěn)、辦學人也要有穩(wěn)定的預期。新法新政方向是對的，但分類管理的過程中，新老政策之間、各配套政策之間一定要做好銜接。”
全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會常務副會長胡衛(wèi)接過話題，“民辦教育是非國家財政投入的，但是同樣是在培養(yǎng)社會主義接班人。要把民辦教育當成自己人，辦學者才可能有穩(wěn)定的預期。有人說現在國家有錢了，民辦學校該退場了。1/3的學校是民辦，1/4的教職員工來自民辦，1/5的學生在民辦就讀，請問民辦怎么可以退場？而更重要的，不僅僅是錢，民辦教育更是激活公辦教育的鲇魚，是我國教育發(fā)展的重要的試驗田！”
“我來自海南，我同樣要為民辦教育說個話，公辦、民辦我們的要求都是一樣的，都是社會主義的辦學方向。”海南省副省長王路常委接著發(fā)言。“同意大家的看法，不論公辦、民辦，為老百姓提供好學校才是我們的終極目標。”國家審計署副審計長秦博勇常委指出，“新修訂的民辦教育促進法已經出臺，但政策措施的最后一公里還不暢通，國家層面支持規(guī)范政策沒有跟上，地方沒有遵循。”
兩個小時的自由討論，一個嚴肅的問題，在多位常委的自由呼應中，變得有溫度，發(fā)言者有著高度的共識。常委們關切營利性和非營利性兩類學校支持、規(guī)范政策的落地，但更從原點講起、在更大的歷史方位中思考，關注我國民辦教育的定位問題。
前來參會的各部委負責同志一直在傾聽和記錄，并做出回應。
國家稅務總局副局長孫瑞標介紹說，國稅總局將按照中央要求，理順關系，凡過時不適應的，堅決改掉。將根據新的形勢，協(xié)同教育部門適時研究出臺新政，同時加大對政策的宣傳落實推進工作。
國家市場監(jiān)管總局總工程師韓毅用數據說話，他介紹，我國民辦教育機構一直在持續(xù)增長，截至今年7月底，全國共有各類民辦教育機構18.6萬所。同時韓毅還表示，國家市場監(jiān)管總局今年特別將教育領域作為營商環(huán)境審查重點，保障包括教育在內的各市場主體的公平競爭。
“民辦教育涉及方方面面的利益關系，問題異常復雜。所以相關政策的出臺也是慎之又慎，進行了方方面面的調研。”教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長田福元介紹了大家關切的正在進行中的民辦教育促進法實施條例的修訂情況。
自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長杜官印表示，2014年至2018年，教育用地一直保持增速，未來仍將著力保持包括民辦教育在內的教育用地并將與相關部門攜手推動相關政策的早日出臺。
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